文：Tony
海南島自由貿易港今日正式全島「封關」運作，標榜「零關稅、低稅率、簡稅制」，再加上離島免稅購物、國際互聯網接入服務等配套升級，難免令人聯想到一句：海南島會否成為「第二個香港」？
甚麼叫「全島封關」？
所謂「封關」，並不是把海南變成孤島，而是把整個海南島劃作一個海關特殊監管區，實行「一線放開、二線管住、島內自由」的制度。換句話說，從境外（包括其他國家及港澳台地區）到海南是「一線」，貨物與人員通關將大幅簡化；從海南到內地其他地區則設「二線」，加強監管和稅收安排。
新制度落地後，約七成四的商品在「一線」進入海南可享「零關稅」，涵蓋稅目由以往的一千九百多個大幅擴展至約六千六百個，島內流通則更接近真正的「自由港」體驗。
免稅購物與稅務紅利
對一般遊客和消費者來說，感受最直接的，當然是「買嘢平咗」。封關後，海南會逐步全面推行「零關稅、低稅率、簡稅制」，在指定目錄之外的進口貨物，免徵關稅、進口環節增值稅及消費稅，離島免稅額度本身已高達每人每年十萬元人民幣，對比香港的免稅額度完全是另一個級數 (每次約 15,000 人民幣) 。
國際互聯網接入與「數據通道」
除了「物流通道」，海南亦積極打通「數據通道」，雖然島內企業已開放了國際互聯網接入服務，但近年更陸續建設國際海底光纜登陸站及跨境數據節點，對外宣稱國際互聯網接入已由工程建設期轉入實際服務期。
未來在可控前提下開放國際互聯網接入服務，配合數據跨境負面清單管理，有望把海南打造成面向東盟及 RCEP 市場的雲計算、遊戲運營、跨境電商後台基地，形成「香港做合規與認證、海南做數據存儲與算力」的雙城分工格局。
海南會變成「第二個香港」嗎？
從制度設計看，海南自貿港瞄準的是「全球最大自由貿易港」定位，重點放在零關稅、實體經濟、旅遊消費與制度創新；香港則仍然是國際金融中心和全球資金樞紐，擁有普通法制度、獨立司法權與高度自由的資本流動機制，兩地的功能定位本質上是優勢互補，而非簡單替代。
